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壓實黑土地保護責(zé)任

2021-11-07 18:01:57 來源：經(jīng)濟日報

黑土地是“耕地中的大熊貓”，其保護利用備受關(guān)注。近期，吉林省扶余市部分黑土地遭破壞受到中央環(huán)保督察組通報；此前，黑龍江省五常市黑土地盜挖事件被曝光。雖然都是個案，但暴露出黑土地保護利用中仍存在一些問題。東北地區(qū)作為我國重要的商品糧基地，保護利用好黑土地這個“耕地中的大熊貓”事關(guān)國家糧食安全，也是地方政府和公民義不容辭的責(zé)任。

當前，黑土地保護利用面臨兩大難題：一是伴隨東北地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，存在建設(shè)用地需求與黑土耕地保護之間的矛盾，園區(qū)企業(yè)與城鎮(zhèn)居民違規(guī)占用黑土地的問題時有發(fā)生；二是由于長期不合理的利用和高強度開發(fā)，東北地區(qū)黑土地水蝕風(fēng)蝕加劇、黑土層有機質(zhì)含量下降、耕層板結(jié)硬化、生態(tài)功能退化等問題日益凸顯，盡管這些年保護力度和投入加大，但黑土地質(zhì)量下降的趨勢尚未得到全面扭轉(zhuǎn)。

今年，黑龍江喜迎“十八連豐”，為“中國糧食”“中國飯碗”作出突出貢獻。地力之生物有大限，取之有度，用之有節(jié)，則常足。只取不予，黑土地也會“吃不消”。當前，既要防止黑土地被非法侵占導(dǎo)致面積減少，也要多措并舉提升黑土地質(zhì)量，保證黑土地可持續(xù)利用。

要堅決遏制黑土地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要強化監(jiān)督檢查措施，建立動態(tài)巡查等機制，及時發(fā)現(xiàn)制止各類破壞黑土耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)的行為，尤其對破壞耕地、非法占地、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法行為保持零容忍，加大處罰力度。同時，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止黑土地出現(xiàn)大面積“非糧化”的問題發(fā)生。

要大力推進黑土地耕地質(zhì)量提升和保護。比如，加強黑土地水土流失治理，尤其針對侵蝕溝進行綜合治理，修建堤坡塘壩，沿溝造林固土，針對風(fēng)蝕建設(shè)農(nóng)田防風(fēng)護林帶。加大秸稈還田力度，提高耕層有機質(zhì)含量，測土配方施肥，減少化肥農(nóng)藥使用量，增施有機肥，培肥地力。推廣大型農(nóng)機具田間作業(yè)，采取深松、深翻等耕作措施，打破犁底層，防止土壤板結(jié)。同時，推進山、水、林、田、湖、草、沙生態(tài)保護修復(fù)，為黑土地保護利用構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。

黑土地保護利用是一項長期系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要明確黑土地保護利用責(zé)任。近日，黑龍江省專門出臺了《黑龍江省黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）》，在全國率先設(shè)置省市縣鄉(xiāng)村和網(wǎng)格、戶“5+2”七級田長，建立起完備的黑土耕地保護利用責(zé)任體系，具有良好示范效應(yīng)和推廣價值。只有把黑土地保護利用的責(zé)任壓實到人頭上，才能讓黑土地保護工作落到實處，讓黑土地越來越肥沃，永續(xù)地守住中華大糧倉。（吳浩來源：經(jīng)濟日報）

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