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證監(jiān)會(huì)：按照市場(chǎng)化方向優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施REITs推薦審核流程

2021-10-16 00:02:11 來(lái)源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京10月15日電（申佳平）“產(chǎn)品上市以來(lái)，9只產(chǎn)品平均上漲11.37%，日均成交金額1.61億元，日均換手率為1.51%?！苯袢眨袊?guó)證監(jiān)會(huì)債券部主任陳飛在北京市2021年基礎(chǔ)設(shè)施REITS產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上表示，我國(guó)首批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)設(shè)施REITs”)上市以來(lái)，市場(chǎng)表現(xiàn)整體符合預(yù)期，體現(xiàn)了其作為中等收益、中等風(fēng)險(xiǎn)的金融工具特點(diǎn)，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)消解了試點(diǎn)之初各方普遍對(duì)其可能存在的基金折價(jià)、大幅波動(dòng)的擔(dān)憂。

大會(huì)上，多位監(jiān)管人士和市場(chǎng)專家表示，首批試點(diǎn)項(xiàng)目成功落地，初步解決打通我國(guó)公募REITs“從無(wú)到有”的問(wèn)題。目前來(lái)看，財(cái)稅、土地、國(guó)資等領(lǐng)域的政策靈活性、適應(yīng)性不斷提高，同時(shí)伴隨北京、成都、上海等地陸續(xù)出臺(tái)專項(xiàng)支持措施，為全國(guó)各區(qū)域推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)展起到了良好示范作用。

陳飛提到，針對(duì)市場(chǎng)反映的推薦、審核程序復(fù)雜，行政化色彩較濃問(wèn)題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)一步按照市場(chǎng)化方向，優(yōu)化推薦與審核流程，明確具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，提高工作效率。同時(shí)還將加大詢價(jià)區(qū)間幅度，做好國(guó)資備案底價(jià)與詢價(jià)區(qū)間的妥善協(xié)調(diào)，進(jìn)一步保障定價(jià)合理性，持續(xù)優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)。推動(dòng)完善做市商制度，提升產(chǎn)品流動(dòng)性。

基礎(chǔ)設(shè)施REITs，是存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以公開募集基金的形式進(jìn)行融資的金融工具，是成熟基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化。

去年4月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》。今年7月2日，國(guó)家發(fā)改委再次發(fā)文，將基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)范圍拓展到清潔能源、保障性租賃住房、旅游、水利等領(lǐng)域。

陳飛表示，下一步，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化完善制度性、機(jī)制性安排，持續(xù)增加項(xiàng)目試點(diǎn)，切實(shí)提升市場(chǎng)廣度和深度，推動(dòng)REITs市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。還將研究制定擴(kuò)募規(guī)則，明確擴(kuò)募的操作程序、價(jià)格確定方式及相關(guān)監(jiān)管要求，支持REITs通過(guò)擴(kuò)募、收購(gòu)等方式做大做強(qiáng)，增厚投資收益，提升運(yùn)營(yíng)管理水平。

此外，將充分發(fā)揮與財(cái)稅、國(guó)資等部門之間的良好溝通協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施REITs稅收政策，激發(fā)市場(chǎng)活力；推動(dòng)優(yōu)化項(xiàng)目中涉及的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓安排；積極培育多元化投資者群體，推動(dòng)明確相關(guān)政策安排，吸引銀行、保險(xiǎn)、基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金、社?；鸬葯C(jī)構(gòu)投資者參與REITs投資。

“當(dāng)前試點(diǎn)模式是在現(xiàn)行法律框架下公募REITs‘破冰’最優(yōu)解，但也伴隨產(chǎn)生了參與主體多、治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問(wèn)題。”陳飛透露，下一步，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將持續(xù)加強(qiáng)REITs法律基礎(chǔ)框架研究，借鑒成熟市場(chǎng)實(shí)踐，推動(dòng)專門立法，系統(tǒng)構(gòu)建符合REITs特點(diǎn)的制度安排，夯實(shí)法制基礎(chǔ)。

標(biāo)簽：證監(jiān)會(huì) 按照市場(chǎng)化方向